通博_通博国际￥【游戏官网】

一、文件制定的背景

为全面落实党的二十大报告通博_通博国际￥【游戏官网】：“健全行政裁量基准”的要求和《国务院办公厅通博_通博国际￥【游戏官网】：进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27 号）文件精神，进一步提升行政执法质效，规范行政执法行为，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室通博_通博国际￥【游戏官网】：全面制定高频行政执法行为裁量权基准的通知》（杭法联办〔2024〕6号）和《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室通博_通博国际￥【游戏官网】：印发市级行政机关行政裁量权基准“两目录一清单”的通知》（杭法联办〔2024〕8号）要求，杭州市体育局制定了《杭州市高频体育行政权力事项裁量基准》。

二、主要法规依据

1.《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》

2.《运动员技术等级管理办法》《浙江省运动员技术等级管理实施细则》

3.《社会体育指导员管理办法》《浙江省社会体育指导员管理办法》

4.《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》

5.《杭州市公共场所控制吸烟条例》

6.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》

7.《体育赛事管理办法》《浙江省体育赛事管理办法》

三、制定程序

杭州市体育局于2024年7月启动起草工作，对制定高频体育行政权责事项裁量基准的必要性、可行性等内容进行了论证研究，经市司法局审核，共8项行政权责事项（行政许可1项、行政确认2项、行政检查5项）被列入《杭州市级行政机关高频行政权责事项裁量权基准制定清单》。10月，在征求局机关相关业务处室意见建议基础上，形成了征求意见稿。10月11日发通知征求全市各区、县（市）体育部门意见，10月11日至11月11日，通过杭州市体育局门户网站向社会公开征求意见。期间，共收到反馈修改意见5条，部分予以采纳。11月5日，完成公平竞争审查。11月12日，完成合法性审查。11月23日，经局党组审议通过。

四、文件主要内容

杭州市高频体育行政权责事项裁量基准共8项，包括行政许可1项“经营高危险性体育项目许可”，行政确认2项“浙江省等级运动员认定”“社会体育指导员技术等级称号授予”，行政检查5项“对体育经营活动安全管理的行政检查”“对体育场馆及运动健身场所控烟情况的行政检查”“对经营高危险性体育项目单位的行政检查”“对体育类校外培训机构的行政检查”“对举办体育赛事的行政检查”。主要对涉及自由裁量的体育领域行政许可和行政确认事项主要依据、申请材料、办理流程及办理时限，行政检查事项主要依据、检查对象、检查内容及检查方式进行了细化和明确。

五、适用对象和施行时间

文件适用于自然人、法人和非法人组织，于2025年1月1日起施行。

六、关键词解释

行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。

七、注意事项

行政裁量权基准涉及相关体育法律法规，建议结合相关法律法规规定进行阅读和理解。

八、解读机关

解读机关：杭州市体育局，解读人：余洋，联系电话：89583350。